Make arealdelen great again: Slik kan naturen hamle opp med økonomien
Nikolai Winge er en av Norges fremste eksperter på miljørett. Foto: Holth & Winge
Arealforvaltning er en av de mest krevende oppgavene i kommunal sektor.
Kan det være at utfordringene ikke skyldes mangel på lover og regler – men på politisk vilje, ressurser og gode verktøy for gjennomføring?
Advokat Nikolai Winge påpekte at kommunen er selve nøkkelen til god arealforvaltning. Likevel er situasjonen krevende:
9 av 10 reguleringsplaner er privatinitierte – ofte i strid med kommuneplanens arealdel.
Økonomiske hensyn styrer planene, og kommunene har få fordeler ved å si nei til utbygginger.
Resultatet er konstante konflikter, svekket kontrollfunksjon og lette løsninger mellom kommune og utbygger.
Winge mener svaret er å styrke kommuneplanens arealdel:
«Make arealdelen great again» – uten en tydelig og styrende arealdel blir det umulig å sikre langsiktig og bærekraftig arealforvaltning.
Kommunen – førstelinja i arealforvaltningen
Guro Hauge er direktør for bærekraft og samfunnspolitikk i NHO. Foto: NHO
Arealnøytralitet – et uklart begrep for byggebransjen
Vedtak om arealnøytralitet brer om seg i Norske kommuner. Flere enn 80 kommuner har vedtatt arealnøytralitet. En utfordring for byggenæringen er at innholdet varierer sterkt, noe som gjør det vanskelig for byggenæringen å holde oversikten over kravene i de ulike kommunene.
Guro Hauge fra NHO påpekte behovet for en nasjonal definisjon, og mer standardisert metodikk for kommunene.
Nordre Follo var første kommune som vedtok arealnøytralitet og viser fortsatt vei vei: Utbyggere må kompensere både økonomisk og økologisk.
I følge Hauge er det i dag er det billigst å bygge på grønne arealer de fleste steder, mens bygging på «grå» arealer (som allerede er nedbygd) er dyrere.
Dette gjør det økonomisk attraktivt å ta natur, fremfor å gjenbruke arealer.
Endringen må være tydelig: Det skal lønne seg å ta gode valg for naturen.
Veien videre – nøkkelgrep
Styrk kommuneplanens arealdel – gjør den til et reelt styringsverktøy.
Mer kompetanse, ressurser og standardisering i kommunene.
Endre de økonomiske insentivene slik at bygging på grønne arealer blir dyrere enn på grå.